文 | 编辑 比克熊
“过年了!11+2!”
新修订的《放假办法》一出全网欢呼,将全年总假由 11 天增加为 13 天,也就是一口气多出了两天假期。
许多朋友也许疑惑,区区两天而已,有什么好开心的?
此言差矣,相信大家都有过这样的经历:原本想一家人整整齐齐地在除夕夜吃顿饭,可当天却是工作日,老家离公司远的,往往赶不上回家的年夜饭。
甚至有的人还会错过这期待了一整年的最温馨的时刻。
而新加的两天法定假,则将这个遗憾永远地踢出了历史的舞台!
那么多出来的这两天假,到底是怎么操作的呢?
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春节劳动节“大赦天下”
其实,放假总量多两天并不是随便在全年的哪一天安排上两个节日,而是在短暂局促的春节上多加一天,在劳动节上多添一个休息日,而且是与调休并行不悖。
根据11月12日发布的《全国年节及纪念日放假办法》的修订来看,除特殊年节,春节8天假遇上周末时,还能多放一天,等于连放了9天假,譬如2027年。
所以说,这一次是除夕阔别多年,重新回到法定节假日的大家庭。
与此同时,本次调整的另一个主角“五一劳动节”,也由一天假变成了两天假,加上周末,调休放假总计5天!但它与以往的放假有所变化的是,只需要调休1天而非2天,大大削弱了调休对各方面的影响。
这一变化,可谓“大赦天下”。
同时值得注意的是,变化的不但有假节日的总数,还有调休原则的优化。
这一原则折射出我国经济增长的转型,调休变得更具人情味,同时也更适应大家对休闲生活的追求。
倘若回顾我国历年来的假期制度演变,恐怕很多人难以相信,从单休变双休,一共用了45年的时间。
我国假日的演变
时间回到1949年,第一版《放假办法》法定节假日制度确立了我国休假制度的框架,也即“单休公休制”。
单休?会不会太短了?
对于现在常见的双休而言,彼时实行单休,实则并不“夸张”。众所周知,生产力决定生产关系,而新中国成立后的生产力尚在发展之中,单休则很好地满足了国家建设的需要。
可谓是“恰逢其时”,刚刚满足初期生产力的要求。
其实在1952年时,还曾实施过“做一休三”的制度,很好地解决了保持高强度生产和获得健康休息的平衡。
只是随着经济的发展,节假日制度也因此迎来了一轮“新生”。
从90年代开始,公休制度彻底推开了改革的大门,“双休”提上了历史的进程。
1995年,双休从构想步入了现实,每日的工作时间开始规定为不多于8个小时。这一改动犹如一阵春风,将消费市场的活力彻底打开了。
所谓“牵一发动全身”,双休的诞生将各种节假日的安排也盘活了起来。
譬如从1999年开始,“黄金周”的概念诞生,众多大节日,如春节国庆节,都规定了3天的假期,而全年法定假期来到了10天。
历史是不断演进的,节假日亦如此。2007年,放假开始变为11天,但随之春节放假时间由初一提前到了除夕,值得注意的是,2013年除夕也曾被“赶出”过法定假日……
总体而言,节假日变得越来越多,加上公休,全年的休息时间总计高达115天。
不过不少人发现,节假日的变化,让调休也开始出现了,通过各种工作日与休息日的各种调整,让许多小长假变得“更长”。
调休的出现展现了政策的灵活性,也有着让大家假期过得更“舒心”的考量,那么调休制度到底是怎么来的呢?
调休的前世今生
早在9月21日中秋节,“上6休3上3休2上5休1上2休7再上5休1”的调休方案就把不少网友绕晕了,不少网友称作高数都没有这么复杂。
其实,这是为了适应一个更健康的消费市场而设置的“合理调休”框架。
据悉,调休最早出自英国,只不过设计调休的英国人万万没想到,这个制度会“墙内开花墙外香”。
1995年双休施行,不少专家惊喜地发现,双休竟然对经济的影响会这么大,仅仅比单休多增加一天,就把消费规模拉大了不止一倍。
首先是旅游业,原本只是实体产业附属的行业竟然爆发了“狂飙突进”运动,产业的增长总值上升到了一个瞠目结舌的数字。
这也就罢了,一鲸落万物生,旅游业的创收带动了大量相关行业的发展,“双休换来2000亿”成为经久不衰的话题。
或许是受此启发,1999年又提出了“七天乐”的概念。
只闻“老头乐”“七天乐”又是啥?
原来,双休对消费的拉动作用如此巨大,那么重大节日的“七天长假”产生的经济效益,岂不更恐怖?
如大家所料,“七天乐”实施的结果恐怖如斯,几乎将整个消费市场的活力都往前推了一大步。
然而,“七天乐”终究过于“野蛮”,不讲道理般忽略了周末和工作日的界限,直接就是狂放七天假,好处虽然多多,但的确会产生诸多不便,于是现行的调休制度孕育而生。
调休是大家的“老朋友”了,就是将差一天两天的假从其他地方“借”过来,好在有借有还,再借不难,后面再调休补班回去。这样让休假的日子合理了一大截,甚至还能维持在一种弹性的调控状态中。
这种模式会带来两种益处,一是“小长假”安排得更合理,一到小长假,全国消费市场明显“虎躯一震”,鲸吞鱼般刺激着消费市场的活跃。
其次是调休“小长假”能帮助不少打工人有充裕的时间往返工作地和消费地,譬如长假放到周四,然而周五要回去上班,只能匆匆往回赶了,可调休却很好地解决了这个问题,不必如此匆忙焦虑。
正如一朵玫瑰,再美也总会带点刺,调休虽“好”,但也不是完美的,不少朋友也曾疑惑道:它会取消吗?
从调整对于国内经济的拉动以及动态调整的功能来看,大抵是不会了,因为它已经成为假日合理排序的工具,起着规划整体流动性的作用。
从经济效益来说,这么多年施行下来,可谓“成就斐然”;再从国情来说,无疑很符合重大假日人口大量流动的情况,所谓“有调才有休”嘛!
因此长远而论,调休始终会是节假日调控规划的一个必不可少的手段。不过随着大家对增加假日时长的呼声变高,法定假日的确在不断变长,这种趋势只会越来越明显,毕竟经济水平提高了,自然消费能力也会“大提特提”,增加节假日,才能进一步刺激内需。
结尾
不得不说,放假天数的增加的确是咱们节假日安排的一大进步,不但顺应了消费市场的变化,还兼顾了大家想要共庆民族节日需求。
这个趋势不难看出,以后的节假日只会越来越多,而随着今年春节的临近,不知各位会选择去哪休假?